המזרח התיכון

מבט מבפנים

הליגה הערבית

הליגה הערבית הינה ארגון בין ממשלתי אשר מאגד במסגרתו 22 מדינות במזרח התיכון ויבשת אפריקה שבחלקן משתייכות לעולם הערבי ואחרות מזוהות עם התרבות הערבית.

הליגה הערבית משמשת בגדר פלטפורמה משותפת לשיח, תיאום עמדות וקיום שיתופי פעולה בקרב מדינות ערב והאסלאם אשר חברות בה, ומקבלת את החלטותיה באמצעות מועצת מדינות הליגה הערבית.

לצד זאת, ובשונה מארגונים בין ממשלתיים ואזוריים אחרים כדוגמת האיחוד האירופי, הליגה הערבית ככלל אינה מיישמת מנגנונים רשמיים ומחייבים לצרכי אכיפה של החלטותיה.

הליגה הערבית - דיוקן

מהי הליגה הערבית?

הליגה הערבית הינה ארגון בין ממשלתי המאגד במסגרתו 22 מדינות המשתייכות לעולם הערבי ומדינות מוסלמיות בעלות זיקה לתרבות הערבית. הארגון הוקם בשנות ה-40 בקהיר שבמצרים, ומהווה מסגרת לשיתוף פעולה ותיאון עמדות, מדיניות והחלפת רעיונות בין המדינות החברות. בנוסף, הליגה הערבית מציגה בפני פורומים בינלאומיים, מדינות וארגונים אחרים את עמדתן המשותפת של חברותיה במגוון סוגיות אקטואליות בעלות חשיבות גלובלית.   

מוסדות הליגה הערבית

ישנם מס' מוסדות מרכזיים בליגה הערבית אשר מרכזים את הפעילות בארגון.  בהם ישנה מועצת מדינות הליגה הערבית,  המהווה פורום משותף עבור המדינות לקבלת החלטות, תיאום מדיניות משותפת, ועוד. בנוסף, המזכירות הכללית של הליגה הערבית מהווה הזרוע המבצעת של הארגון, ומייצגת את הארגון בפני פורומים, מדינות וארגונים חיצוניים. מעבר לכך, ועדות השרים מהווים בגדר קבוצות עבודה ייעודיות לטיפול בנושאים מוגדרים. 

הליגה הערבית הינה ארגון בין ממשלתי אשר נוסד במצרים בשנת 1945, וכיום מאגד במסגרתו 22 מדינות, אשר עיקרן משתייכות לעולם הערבי ומקצתן מדינות מוסלמיות נוספות בעלות זיקה לתרבות הערבית מיבשת אפריקה.

בליגה הערבית חברות מדינות העולם הערבי הממוקמות באזור המפרץ הפרסי, הסהר הפורה ומזרח אפריקה, לצד חברותן של מדינות ערב מאזור המגרב.

בארגון ישנה נציגות פלסטינית אשר החל משנת 1988 מכונה 'מדינת פלסטין' ולה קדם אש"ף שהיה חבר בארגון החל משנת 1976.

הליגה הערבית
הליגה הערבית. צילום: BUTENKOV ALEKSEI / Shutterstock.com

פעילות הליגה הערבית

הליגה הערבית פועלת במטרה לקדם את האינטרסים של מדינות ערב, ומהווה מסגרת לשיתוף פעולה פאן-ערבי מול פורומים בין ממשלתיים ובין לאומיים אחרים.

הארגון משמש בגדר מסגרת למפגשים בהשתתפותם של מנהיגים ונציגים ממדינות ערב לצרכי קיום דיונים, התייעצויות משותפות, ותיאומים בין המדינות החברות.

תפקיד זה של הליגה הערבית הינו בעל חשיבות לצרכי התמודדותן של מדינות העולם הערבי עם איומים חיצוניים, כמו גם עם משברים המתחוללים במדינות הערביות.

לצד האמור, הליגה הערבית מסייעת לעולם הערבי בגיבוש עמדות משותפות ורשמיות בנושאים שונים והצגתן בפני מדינות וארגונים בעולם.

הליגה הערבית
צילום: Dana.S / Shutterstock.com

הקמתה של הליגה הערבית

בשנות הארבעים של המאה העשרים מצרים פעלה להקמתה של הליגה הערבית בתמיכתה וסיועה של בריטניה, אשר לה היתה נוכחות באזור המזרח התיכון באותה תקופה.

מטרתה של בריטניה היתה לרתום את מדינות ערב למאבקן של בעלות הברית כנגד גרמניה הנאצית בזמן מלחמת העולם השניה.

כל זאת, על רקע הקרבות אשר התנהלו בצפון אפריקה ותמיכתם של מנהיגים בעולם הערבי במדינות הציר, אשר העלו חשש בקרב הבריטים.

בחודש אוקטובר 1944 נחתם באלכסנדריה שבמצרים פרוטוקול אשר עיגן במסגרתו את עקרונות היסוד של איחוד מדינות הליגה הערבית.

בהמשך לכך, בשנת 1945 נערכה וועידה אשר ייסדה את הארגון, ובה לקחו חלק גם הפלסטינים במעמד של משקיפים.

מצרים
צילום: zevana / Shutterstock.com

מוסדות הליגה הערבית

הליגה הערבית מתבססת על מס' גופים עיקריים:

מועצת מדינות הליגה הערבית: המועצה מהווה הגוף בעל הסמכות הגבוהה ביותר לקבלת החלטות בליגה הערבית ובה חברים נציגים מכל המדינות החברות בארגון. מטרת המועצה הינה לגבש מדיניות וכן להוות פלטפורמה לדיונים בנושאים בעלי חשיבות אזורית ומזרח תיכונית.

המזכירות הכללית: המזכירות הכללית משמשת כזרוע המבצעת של הליגה הערבית אשר אחראית על יישום ההחלטות המתקבלות על ידי הליגה. מלבד זאת, למזכירות מבצעת פעילויות נוספות ובהן ייצוג הארגון מול מדינות וגופים אחרים. בראש המזכירות עומד המזכיר הכללי  אשר נבחר על ידי המועצה.

ועדות שרים: ועדות אמונות על טיפול בנושאים מוגדרים, כדוגמת קשריה המדיניים של הליגה, עניינים כלכליים וחברתיים, ועוד. לועדות השרים אין סמכות מחייבת אלא הן מהוות גוף המייעץ למועצה.

העולם הערבי
צילום: Harvepino / Shutterstock.com

קבלת החלטות בליגה הערבית

עד לשנת 2005 תקנון הליגה הערבית הורה, כי החלטות במסגרת הארגון יתקבלו בהסכמת כל חברותיו, עקרון אשר הפחית מכוחה של הליגה ומסמכויותיה.

בעקבות זאת בפסגת אלג'יריה אשר התקיימה בחודש מרץ 2005 הוחלט לרכך את דרכי קבלת ההחלטות, ולקבוע כי חלק מההחלטות יתקבלו ברוב של שני שליש, לצד החלטות נוספות אשר יתקבלו ברוב רגיל.

פלסטינים
צילום: Efasein / Shutterstock.com

הליגה הערבית וישראל

הליגה הערבית תמכה באופן מסורתי בקו ניצי כנגד הנוכחות היהודית בשטחי המנדט הבריטי ואף כנגד מדינת ישראל לאחר הקמתה.

בהקשר זה, הארגון הוביל את החרם הערבי על היישוב היהודי בשנת 1946 אשר כלל איסור על סחר עם תושבי הארץ היהודים.

לצד פעולות בעלות אופי כלכלי, הליגה הערבית היתה מעורבת צבאית בנעשה בשטחי מדינת ישראל לאחר הקמתה, ועמדה בראש צבא ההצלה אשר הורכב ממתנדבים ערבים ופלש לשטחי ישראל מתוך מטרה למנוע את תכנית החלוקה והקמתה של המדינה היהודית.

בשנת 1964 פסגת הליגה הערבית בקהיר החליטה להקים את הארגון לשחרור פלסטין, אשר התקבל כחבר בליגה כ-12 שנים לאחר מכן.

סוריה
יום השנה למהפכה הסורית, 10 בינואר 2025. למצולמים אין קשר לפרסום. צילום: Mohammad Bash / Shutterstock.com

משברים וטלטלות בליגה הערבית

הליגה הערבית חוותה מאז הקמתה ולאורך השנים מס' משברים ומחלוקות בין חברות הארגון, אשר חלקם נגעו ליחסים של מדינות ערב עם ישראל ואחרים למאבקים ומלחמות בין מדינות ערב.

בהקשר זה ניתן לציין את המחלוקות אשר נוצרו בעקבות התקשרותה של מצרים, המדינה המארחת של הליגה, בהסכם שלום עם ישראל בשנת 1979, צעד אשר הביא להרחקתה של קהיר מהארגון, אליו התקבלה בחזרה כעבור עשר שנים.

בנוסף, בעקבות הפלישה של עיראק לכווית ופתיחתה של מלחמת המפרץ במעורבותה של ארה"ב יצא הארגון בתקיפות כנגד צעדיו של סדאם חוסיין ואף סייע לכוחות האמריקאים במלחמתם מול בגדד.

לבד מהאמור ניתן לציין בנוסף את השעייתן הזמנית של לוב וסוריה מהארגון על רקע מלחמות האזרחים אשר התחוללו בשטחיהן והאמצעים בהם עשו שימוש מועמר קדאפי ובשאר אל-אסד במאבקם כנגד האזרחים.

לוב וסוריה חזרו לשורותיה של הליגה הערבית מס' שנים מאוחר יותר, כאשר חידוש חברותה של דמשק התרחש לאחר ניצחונו של משטר אסד על ארגוני האופוזיציה והשתלטותו מחדש על מרבית שטחי המדינה בסיוע ועזרה של רוסיה ואיראן.

בהמשך לכך, במהלך חידוש המתקפה של פלגי האופוזיציה כנגד אסד ובעלי בריתו בסוריה במחצית השניה של שנת 2024, משטרו הופל ונשיא סוריה ברח מהמדינה.

תוכן עניינים

פרויקטים מיוחדים

דעות ופרשנויות

תפריט נגישות