אשף
צילום: Anas-Mohammed / Shutterstock.com
הארגון לשחרור פלסטין (בראשי תיבות – אש"ף) הוקם בשנות השישים של המאה העשרים ומהווה מעין מסגרת לפעילותם של תנועות וארגונים פלסטינים אחרים לאחר ייסודו. במובן זה, אש"ף מהווה פלטפורמה ארגונית משותפת לצרכי קידום זכויותיהם הלאומיות של הפלסטינים ועבור פעילותם של ארגונים פלסטינים שונים.
התנועה הבולטת אשר חברה באש"ף היא הפת"ח, עמה מזוהה יו"ר הרשות הפלסטינית אבו מאזן, ואשר אנשיה חברים במוסדותיו של בארגון לשחרור פלסטין וממלאים תפקידים שונים ברשות הפלסטינית.
אש"ף - דיוקן
מהו אש"ף?
אש"ף הוקם בשנת 1964, ונועד להוות החל מראשיתו ארגון גג ומסגרת משותפת לפעולה בין תנועות וארגונים פלסטינים שונים אשר פעלו במועד הקמתו נגד ישראל ולמען קידום זכויותיהם של הפלסטינים.
אש"ף – אמצעים וטקטיקות
בתחילה אש"ף שם דגש על מאבק חמוש במטרה להשתלט על שטחי 'ארץ ישראל', כולם. דפוס פעולה זה בא לידי ביטוי בפעילותם של ארגוני הטרור הפלסטינים בשנות השישים והשבעים אשר בחלקם נהנו מחסותו של אש"ף, ובהם ספטמבר השחרור אשר עמד מאחורי הפיגועים במשחקים האולימפיים שנערכו במינכן בשנת 1972.
ארגונים חברים באש"ף אף לקחו חלק באינתיפאדות כנגד ישראל תחת הנהגתו של יאסר ערפאת, ובהם תנועת פת"ח והזרוע הצבאית שלה 'גדודי חללי אל אקצא', וכן התנזים אשר השתייך לפת"ח.
במשך הזמן אש"ף החל לזנוח בהדרגה את המאבק החמוש והשימוש בטרור לטובת קידום זכויותיהם של הפלסטינים בזירה הדיפלומטית, אגב רקימה של קשרים מדיניים עם מדינות זרות וישויות פוליטיות אחרות. התנהלות זו אשר מאפיינת את הארגון עד היום מלווה בפעולות חד צדדיות נגד ישראל בפורומים בינלאומיים.
מוסדות וארגונים באש"ף
מוסדות אש"ף
אש"ף מפעיל מס' מוסדות וזרועות אשר להם תפקידים שונים. בכלל זאת ניתן למנות את הוועד הפועל של אש"ף אשר מהווה הגוף הביצועי של הארגון ופועל כממשלה בפועל של הרשות הפלסטינית, גוף פוליטי ואוטונומי למחצה אשר נוסד בעקבות הסכמי אוסלו.
בנוסף לכך, במסגרת אש"ף פועלת המועצה המחוקקת הפלסטינית, אשר מהווה גוף החקיקה של אש"ף, וכן המועצה המרכזית הפלסטינית אשר מייצעת לגוף המחוקק.
ארגונים באש"ף
כאמור, אש"ף מהווה מעין ארגון מסגרת המאגד בשורותיו ארגונים פלסטינים שונים. בהם ניתם למנות את תנועת פת"ח, הבולטת מבין הארגונים החברים באש"ף וזו המחזיקה בעמדות מפתח בארגון לשחרור פלסטין.
בנוסף לפתח פועלים באש"ף ארגונים נוספים, ובהם מפלגת העם הפלסטינית, החזית העממית לשחרור פלסטין, החזית הדמוקרטית לשחרור פלסטין, חזית המאבק העממי הפלסטיני, ועוד.
ארגונים אלו חברים בחלקם במוסדותיה של הרשות הפלסטינית ושומרים על תשתית של פעילות בשטחי איו"ש הנתונים לשליטה של אנשי הרשות הפלסטינית.
אש"ף הינה תנועה פוליטית אשר הוקמה בשנת 1964 ומשמשת כיום כנציגה המוכרת של הפלסטינים בפורומים בינלאומיים, אשר פועלת בכדי לקדם את זכויותיהם הלאומיות של הפלסטינים בזירה העולמית.
בראשיתה, התנועה הוקמה במטרה להוות ארגון גג עבור תנועות, ארגונים ופלגים פלסטינים שונים אשר פעלו באותם הזמנים, ופלטפורמה לפעולה משותפת ואיחוד כוחות לצרכי המאבק נגד ישראל.
בעת הקמתה אש"ף שמה לעצמה מטרה להשתלט על כל 'שטחי פלסטין' (ארץ ישראל), ונקטה בטרמינולוגיה שונה מזו המוכרת כיום אשר מתבססת על פתרון שתי המדינות.
האמנה של התנועה שאושרה בחודש יוני 1964 בעת ההכרזה על הקמתה של אש"ף צדדה במאבק חמוש לצרכי קידום זכויותיהם הלאומיות של הפלסטינים.
דפוסי פעילותו של אש"ף במשך השנים
אש"ף שינה את פעילותו הפוליטית ודרכי המאבק בישראל במשך השנים, כמו גם עיקרים בתפיסת עולמו. בהקשר זה, מארגון אשר תמך במאבק חמוש על שטחי ארץ ישראל כולה תחת הנהגתו של יאסר ערפאת, אש"ף החל לצדד באמצעים רכים למען קידום הקמתה של מדינה פלסטינית בגבולות אשר שררו לפני מלחמת ששת הימים בתקופתו של הראיס הנוכחי אבו מאזן (מחמוד עבאס).
בראשיתו ולאחר הקמתו, המאבק החמוש אשר כלל טרור ושימוש באמצעים צבאיים קיבל את הבכורה בהתנהלותה של התנועה, כפי שאף בא לידי ביטוי באמנה של אש"ף. ארגון המסגרת שימש בסיס לפעילותם של ארגוני טרור פלסטינים שונים אשר עשו שימוש בפיגועי טרור שכוונו כנגד חיילים ואזרחים ישראלים. במסגרת זאת ניתן לציין בין היתר את הפיגועים במשחקים האולימפיים במינכן שבגרמניה בשנת 1972, במסגרתם נרצחו ספורטאים ישראלים על ידי מחבלי 'ספטמבר השחור'.
בשנות השמונים אש"ף החל לאמץ התנהלות דיפלומטית לצד המאבק המזוין, כפי שהדברים באו לידי ביטוי באירועי האינתיפאדה הראשונה אשר לאחריה נחתמו הסכמי אוסלו מול ישראל. להבדיל מהעיקרון אשר הנחה את אש"ף מראשיתו בדמות המאבק וההשתלטות של שטחי 'פלסטין' כולם, בהסכמי אוסלו התנועה הכירה במדינת ישראל.
לאחר החתימה על ההסכמים והקמתה של הרשות הפלסטינית התנועה חזרה לדרך הטרור, וכל זאת באמצעות פעילותם של ארגוני טרור פלסטינים בעלי קשרים לאש"ף. בכלל זאת ניתן למנות את הזרוע הצבאית של תנועת הפתח, 'גדודי חללי אל אקצא', וכן ארגון 'התנזים' בראשותו של מרואן ברגותי אשר גם השתייך לפתח, כאשר תנועת הפתח כשלעצמה היוותה הכוח הדומיננטי באש"ף.
בהמשך לכך, ועל רקע חילופי הגברי במוסדות אש"ף ועלייתו של אבו מאזן להנהגה לאחר מותו של יאסר ערפאת, אש"ף החל לזנוח את דרך הטרור ולאמץ שפה דיפלומטית יותר.
במסגרת זאת, אש"ף, בהובלה של הרשות הפלסטינית, החל להתמקד ברקימה של קשרים דיפלומטיים עם מדינות וגופים פוליטיים במרחב המזרח תיכוני ומעבר לו.
הפעילות הפלסטינית הדיפלומטית הרכה התאפיינה בנוסף בפעולות חד צדדיות כנגד מדינת ישראל אשר כללו עידוד של חרמות מצד ישויות פוליטיות, ניתוק קשרים דיפלומטיים, הפעלה של לחצים במוסדות בינלאומיים, היעזרות בבתי משפט בינלאומיים, ועוד.
כל זאת, במטרה לסיים את נוכחותה האזרחית והצבאית של מדינת ישראל בשטחי איו"ש ותגובה למבצעים הצבאיים אשר נערכו כנגד ארגוני הטרור הפלסטינים בשטחי רצועת עזה.
אש"ף ותנועת פת"ח
בסוף שנות השישים, על רקע התחזקותם של ארגוני הפדאיון אשר אימצו את דרך ההתנגדות והטרור כנגד ישראל, כדוגמת פת"ח והחזית העממית לשחרור פלסטין, הוחלט באש"ף לצרפם לארגון.
בשנת 1968 היווה הפת"ח הארגון המרכזי במועצה הלאומית הפלסטינית, ובחודש פברואר 1969 מונה יאסר ערפאת, מנהיג תנועת הפתח, ליו"ר הוועד הפועל של אש"ף ולראש הארגון.
נכון להיום פת"ח מהווה התנועה הבולטת באש"ף, כאשר אנשיה אף מאיישים משרות ותפקידים בולטים במנגנונים של הרשות הפלסטינית.
חפיפה קיימת גם בקרב ההנהגה בשני הארגונים, כאשר אבו מאזן מכהן הן כמנהיגה של תנועת פתח והן כיו"ר הארגון לשחרור פלסטין.
אש"ף והתהליך המדיני מול ישראל
בחודש נובמבר 1988, במהלך ימי האינתיפאדה הראשונה, אש"ף הכריז על הקמה של מדינה פלסטינית בהתאם לתכנית החלוקה של האו"ם משנת 1947 והכיר לראשונה בפתרון שתי המדינות, וכפועל יוצא מכך גם בישראל.
צעד זה קיבל אישור נוסף בהצהרתו של יאסר ערפאת אשר ניתנה בחודש דצמבר 1988 על הכרה במדינת ישראל ודחייה של מעשי טרור ואלימות, בהמשך להשתלטותו של אש"ף על האינתיפאדה הראשונה ודעיכתה.
לאחר ועידת מדריד שהתקיימה בשנת 1991 ואשר במהלכה ישראל הכירה בנציגים פלסטינים שהשתתפו באירוע, החל מו"מ מדיני בין ישראל לאש"ף.
בחודש ספטמבר 1993 חתמו ישראל והפלסטינים על הסכמי אוסלו. בעקבות החתימה על ההסכמים הוקמה הרשות הפלסטינית, אשר מרבית התפקידים והסמכויות שהוקצו במסגרתה ניתנו לאנשי אש"ף.
בשנת 1996 הפת"ח זכה במרבית הקולות במועצה המחוקקת הפלסטינית, כאשר מנהיג הארגון יאסר ערפאת מונה ליו"ר הרשות הפלסטינית.
אירועים אלו שדרגו את מעמדה של הרשות הפלסטינית על חשבון אש"ף, שחלק ניכר מאנשיו כיהנו בעמדות ההנהגה במסגרת מוסדות הרשות הפלסטינית.







